S9滾球預測

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S9滾球預測 S9外圍菠菜發展和改革局 S9外圍菠菜財政局 S9外圍菠菜人力資源和社會保障局S9外圍菠菜S9外圍菠菜學前教育第三期行動計劃(2018-2020年)的通知

   發布日期:2019-11-02 00:00

橫琴新區,各區(經濟功能區)政府(管委會),市直各單位:

    《S9外圍菠菜學前教育第三期行動計劃(2018-2020)》業經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹實施。
 
 

S9滾球預測                  S9外圍菠菜發展和改革局

S9外圍菠菜財政局          S9外圍菠菜人力資源和社會保障局

2018911

 

S9外圍菠菜學前教育第三期行動計劃

2018-2020年)

 

為深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,落實《教育部 國家發展改革委 財政部 人力資源和社會保障部關於實施第三期學前教育行動計劃的意見》(教基〔20173號)和《省教育廳 省發展改革委 省財政廳 省人力資源和社會保障廳S9外圍菠菜廣東省發展學前教育第三期行動計劃的通知》(粵教基〔201714號)等文件精神,在總結《S9外圍菠菜學前教育第二期三年行動計劃(2015-2018年)》(珠教〔20156號)的基礎上,結合我市學前教育發展實際,特製訂本行動計劃(以下簡稱《三期行動計劃》)。

一、發展目標

(一)總體目標

2020年,有序擴大公辦幼兒園比例及學位供給能力,積極扶持普惠性民辦幼兒園,無證辦園和“小學化”現象基本消除,辦園行為普遍規範,學前教育服務保障能力及水平明顯提升,基本建成“廣覆蓋、保基本、有質量”的學前教育S9滾球預測體係。

(二)具體目標

1.全麵普及學前教育。2018-2020年,學前三年毛入園率穩定在100%以上,滿足本市適齡兒童接受學前教育的需求。

2.優化普惠性資源供給結構。大力發展公辦幼兒園,逐步構建公民辦協調發展的機製,到2020年,全市公辦幼兒園占比達30%以上,全市公辦幼兒園在園幼兒數占比達50%以上。積極扶持普惠性民辦幼兒園,到2020年,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達80%以上,普惠性幼兒園覆蓋率(公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數占全市在園幼兒總數的比例)達85%以上。

3.科學合理布局學前教育資源。2020年,全市每個街道至少建有1所以上規範化公辦幼兒園,每個鎮(不含萬山區所轄鎮)至少建成2所以上規範化公辦鎮中心幼兒園;常住人口規模4000人以上的行政村至少舉辦1所規範化普惠性幼兒園。

4.確保學前教育經費投入。各區要將學前教育列入財政預算,切實加大財政投入力度,確保新增財政性教育經費優先向學前教育傾斜,保障學前教育經費投入逐年增加,學前教育經費占同級教育經費比例逐年提高。

5.加強學前教育師資隊伍建設。2020年,各區(除橫琴新區、萬山區外)配備1名以上學前教育專職教研員,落實教研指導責任區工作,指導各幼兒園開展常態化教科研活動;到2020年,各區實現幼兒園園長和專任教師100%持證上崗,各區大專以上學曆幼兒園專任教師比例達到85%以上,取得專業技術職稱的教師比例進一步提高,保健醫生和保育員等需持相應資格證書上崗;2018-2020年,各區對幼兒園從業人員完成新一輪全員培訓。

6.提升幼兒園辦園質量。2020年,各區(除萬山區外)規範化幼兒園比例達95%以上,基本消除無證辦園,基本消除“小學化”現象;各區(除萬山區外)省、市一級優質幼兒園比例達40%以上。

二、重點任務

(一)大力發展公辦幼兒園

科學合理布局,多種形式大力發展公辦幼兒園,鼓勵政府機關、街道、鄉鎮、村集體、企事業單位、高校、部隊等開辦公辦幼兒園,抓實住宅小區配套幼兒園建設、移交及舉辦成公辦幼兒園等工作,確保移交一所即舉辦一所。

(二)深化體製機製改革

在管理體製方麵,完善市級統籌、以區為主的管理體製,建立市、區層麵黨委、政府領導負責,相關部門協同推進的工作機製;落實各區發展學前教育的主體責任,建立對各區督導檢查和問責機製。穩妥有序推進民辦幼兒園分類改革。在經費保障方麵,健全經費保障機製,建立學前教育事業健康發展及與公益普惠要求相適應的學前教育成本分擔機製,確保學前教育經費投入。在人事管理方麵,探索建立“區管園用”政策,建立學前師資工資有序增長機製和編製保障機製,提高幼兒園教師專業化水平,穩定幼兒園教師隊伍。

(三)提升辦園水平及保教質量

堅持正確的辦園方向,促進幼兒身心全麵和諧發展。完善幼兒園辦園水平及保教質量評估體係,落實學前教育督學責任區製度,加強學前教育教研力量,提高學前教育師資水平。支持、推動幼兒園等級化、特色化發展。依法取締無證幼兒園,確保學齡前兒童享受安全、優質的學前教育。

三、具體措施

(一)合理規劃學前教育資源

1.科學編製學前教育專項規劃。各區要按照2020年公辦幼兒園占比30%、全市公辦幼兒園在園幼兒數占比達50%以上的目標,在科學測算學位需求的基礎上,統籌安排幼兒園建設用地,確定分年度公辦幼兒園建設計劃,做到一區一規劃(香洲區統籌橫琴新區、保稅區、高新區和萬山區規劃,金灣區統籌高欄港區規劃,鬥門區統籌本區規劃)。

2.推進民辦幼兒園協調發展。積極引導民辦幼兒園規範辦園、優質辦園、個性化辦園,穩妥有序推進民辦幼兒園分類管理改革。

3.推動殘疾兒童學前教育。落實《省教育廳等七部門S9外圍菠菜<廣東省第二期特殊教育行動計劃(2017-2020年)>的通知》(粵教基〔20183號),在特殊教育學校和有條件的兒童福利機構、殘疾兒童康複機構等增加學前部或附設幼兒園。

(二)完善學前教育管理體製和投入機製

4.進一步完善市級統籌、以區為主的學前教育管理體製。落實區政府主體責任,發揮鎮街作用,實行屬地化管理,理順政府機關、鎮街、企事業單位、村集體辦幼兒園的辦園體製,探索通過回收、與優質公辦園合並、政府購買服務等多種形式,確保其麵向社會提供普惠性學前教育服務。研究推進入園方式改革。2018年底前,對符合條件的幼兒園按照《事業單位登記管理暫行條例》、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》和《事業單位、社會團體及企業等組織利用國有資產舉辦事業單位設立登記辦法(試行)》辦理登記和備案。

5.建立健全學前教育成本分擔機製。各區要按照《“十三五”推進基本S9滾球預測均等化規劃》(國發〔20179號)要求,切實將普惠性學前教育納入基本S9滾球預測體係,落實各區對學前教育發展的主導作用,將學前教育列入財政預算,製定公辦園生均撥款標準,建立與管理體製相適應的生均撥款、收費、資助一體化的學前教育經費投入機製。

6.加大市級財政支持力度。統籌市、區資源,集中各方財力,推動各區加快建設一批上等級的規範化公辦幼兒園,加快提升全市公辦幼兒園的比例,充分發揮示範帶動效應。按照《S9外圍菠菜新一輪財政管理體製改革實施方案》(珠府〔201489號)精神,市財政對各區建設和購買等方式舉辦公辦幼兒園(含公辦班的)予以補助,金灣區、鬥門區補助60%,其他區補助40%,並適當向香洲區傾斜。市財政每年安排學前教育專項經費不少於2000萬元,用於支持各區扶持普惠性幼兒園、骨幹師資培訓、學前教育宣傳月、園長工作室和教師工作室建設等與學前教育相關的工作。延長學曆進修獎勵時間,對201582720201231期間入學的在職在崗幼兒園教師,在取得畢業證書後予以一次性獎勵5000元。支持幼兒園一體化聯盟發展,每加盟1所聯盟園,由市財政對領銜園按照每所20萬元進行經費資助。繼續落實對首次通過省一級評估的幼兒園按照每所50萬元予以獎勵。按照每個園長工作室10萬元/周期、幼兒園教師工作室5萬元/周期的標準配套建設資金,用於跟崗人員培養及承擔全市保教人員全員培訓任務等。

7.加大區級財政投入。各區(除萬山區)繼續確保現有公辦幼兒園(含鎮中心幼兒園)每所每年安排不低於50萬元資金用於基建維修、教育教學設備添換等,並實現逐年增長。各區繼續落實對首次通過評估的市一級、區一級幼兒園予以獎勵,根據實際財政情況,適當提高補助標準。各區繼續按照每生每年不低於300元的標準連續3年對當年通過規範化、區一級、市一級和省一級評估的普惠性民辦幼兒園進行補助,用於補充辦園公用經費。各區繼續對在公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園工作滿3年的持證上崗合同製聘用保教人員,給予每人每月不低於300元的長期從教津貼;鼓勵各區提高補貼標準,擴大補貼範圍,建立動態調整機製。

8.加大學前教育資助力度。根據省定政策並結合珠海實際,繼續對本省3-6歲常住人口家庭經濟困難的學前兒童、孤兒和殘疾兒童予以入園資助,資助標準在省定標準1000//學年基礎上提高到2000//學年,資助資金按照學籍隸屬關係由各區財政負擔。

(三)大力發展公辦幼兒園

9.落實規劃,加快公辦幼兒園建設。各區要著力擴大公辦學前教育資源,落實學前教育專項規劃,逐年新建、改擴建一批公辦幼兒園,優先將鎮街、村集體“三舊”改造和區域用地功能調整後的騰退空間、中小學布局調整後的富餘教育資源和其他富餘公共教育資源用於舉辦公辦幼兒園。

10.落實城鎮住宅小區配套幼兒園驗收、移交和使用工作。各區要嚴格按照《關於進一步加強居住小區公共配套服務設施規劃、建設和移交管理的通知》(珠規建管〔201511號)和《關於進一步落實住宅小區配套幼兒園移交驗收和使用工作的通知》(珠教基信〔201821號)要求,依法有序驗收、移交和使用小區配套幼兒園。開展城鎮小區配套幼兒園專項整治,對未按規定建設或移交的要全麵整改,2018年底前整改到位。

11.探索多種形式增加公辦園學位。積極探索在住宅小區特別是在沒有配套建設幼兒園的住宅小區,通過多種形式舉辦公辦幼兒園或分園,以增加公辦園學位。在香洲區拱北街道、香灣街道、灣仔街道和鬥門區白藤街道等暫無公辦園的鎮街,要通過多種渠道增加公辦園學位,讓S9滾球預測的適齡兒童就近入讀公辦園。

12.有序回收原國有、集體資產辦園。各區要製定政府、國有、集體資產產權幼兒園回收工作台賬,原則上,對於社會組織或個人承辦的政府產權幼兒園必須舉辦成公辦幼兒園,租賃國有資產合同到期的幼兒園原則上要辦成公辦幼兒園。鼓勵利用閑置的村集體資產舉辦公辦幼兒園。

13.推動落實高校舉辦公辦幼兒園。鼓勵支持、推動落實駐珠高校與政府合作,以“高校+幼兒園”的形式合作辦園,所辦幼兒園優先舉辦成公辦園。公辦園建設用地由高校提供,建設經費根據公辦園權屬關係,由同級財政部門按照財政管理有關規定進行撥付,運營管理經費由高校和幼兒園所屬教育部門進行協商,雙方按照一定比例分擔。

14.探索“校中辦園”。在有條件的區嚐試將現有小學、初中校園內分割不少於1800㎡土地,按照不少於6個班的最低規模配建公辦幼兒園(按照我省規範園建設最低標準),用於補充公辦園學位。

15.推進集團化辦園,鼓勵優質公辦園舉辦分園或合作辦園。繼續加大幼兒園一體化聯盟工作力度,通過購買服務等方式將領銜園擴大到優質民辦幼兒園,增加領銜園數量,擴大一體化發展聯盟範圍,並適當向辦學條件較為困難的西部地區傾斜,形成“管理互促、業務互幫、優勢互補”的工作局麵。

(四)積極扶持普惠性民辦幼兒園

16.加大認定力度。各區要貫徹落實《廣東省普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理辦法》(粵教基〔20164號),繼續加大對普惠性民辦幼兒園的認定力度。

17.加大財政扶持力度。各區要對認定的普惠性幼兒園予以辦園補貼,補貼標準不低於省一級5萬元//年、市一級4萬元//年、區一級3萬元//年、其它規範化2萬元//年,補貼經費的70%用於不斷提高教職工福利待遇,補貼經費的30%用於補充辦園公用經費,不得用於抵頂原有工資支出。

18.加大政策支持力度。各區要在師資培訓、評優評先等方麵對普惠性民辦幼兒園給予支持。繼續發放保教人員長期從教津貼,穩定普惠性民辦幼兒園教師隊伍。加強對普惠性民辦園保教質量的幫扶力度,通過深化幼兒園一體化辦學聯盟、委派學前教研員、幼兒園管理人員和骨幹教師指導等多種方式,提升普惠性民辦園保教水平。

(五)強化幼兒園師資隊伍建設

19.保障教師編製。各區要建立政府舉辦的公辦幼兒園在編教師穩定補充機製,采取核定編製、統一招考管理、統籌分配的方式及時補充合格教師。探索建立“區管園用”政策,以2017年編製總量為基準數,保持學前教育編製不變政策,人員編製由各區教育行政部門統籌使用,當編製數不能滿足新增幼兒園編製需求時,對於新增的幼兒園要根據實際情況保障園長、副園長的編製。

20.加大學前教育師資培養力度。各區要充分運用駐珠高校等資源,與高校合作,探索建立學前教育師資培養基地,推進中高職一體化學前教育人才培養。

21.落實幼兒園從業人員準入製度,建立健全動態監管機製。各區要落實幼兒園從業人員準入製度,在招聘過程中增加心理測試環節,提高入職教師的匹配性。各區要引導和監督幼兒園依法配足配齊教職工,並對幼兒園從業人員的師德規範、學曆達標、專業合格、持證上崗等方麵進行動態監管,確保從業人員始終符合國家和省市有關規定。

22.保障教師待遇和權益。各區要研究製定公辦幼兒園臨聘教師工資指導意見,采取多種方式切實提高公辦幼兒園臨聘教師待遇。按照上年度S9外圍菠菜企業人力資源市場工資指導價位關於幼兒教育教師職業年收入的高位值適當上浮的原則,逐步提高公辦幼兒園臨聘教師工資待遇。各區要引導和監督民辦幼兒園依法保障教師工資待遇,建立工資有序增長機製,逐年提高民辦幼兒園教師待遇。

23.提高保教隊伍整體素質。加強學前教育名教師、青年骨幹教師培養培訓及園長工作室、教師工作室建設力度。加強幼兒教師、保育員等從業人員職業道德建設,尤其加強愛心、耐心等方麵的職業道德教育,建立健全職業道德建設長效機製,不斷提高保教隊伍整體素質。

(六)加強學前教育質量監管

24.嚴格幼兒園準入,加強動態監管。各區要嚴把入口關,嚴格落實幼兒園審批製度,科學優化公民辦幼兒園結構和布局。各區要嚴格落實幼兒園年檢製度,加強對幼兒園辦園條件、管理水平、科學保教、師德師風、安全衛生、員工資質、工資待遇、規範收費等全方麵動態監管,對不合格的幼兒園要限期整改。

25.依法取締無證辦園。各區要切實履行屬地管理責任,由區政府牽頭,相關職能部門各司其職、聯動執法。教育行政部門負責調研摸排,出具無證辦園名單,妥善做好無證幼兒園在園幼兒分流工作,其它相關職能部門按照職能分工對園舍建築質量、消防安全、衛生保健、餐飲食品等情況進行全麵的審核評估,通過“改造一批、合並一批、托管一批”等方式開展無證辦園清理整頓,對無法改造的幼兒園由鄉鎮(街道辦)依法取締,確保到2020年各區基本清除無證辦園。

26.加強督導檢查。各區要建立和完善幼兒園質量評估體係,將各類幼兒園全部納入評估範圍。積極落實《幼兒園辦園行為督導評估辦法》,落實督學責任製度,依照有關法律法規加強對幼兒園規範辦園行為、實施科學保教的指導,杜絕幼兒園“小學化”傾向,促進幼兒園自主發展、內涵發展、科學發展。

27.推進信息化發展。各區要優化幼兒園信息化環境建設,加強學前教育管理信息係統應用,提升幼兒園信息化管理水平。

四、組織實施

(一)強化組織領導

建立市、區兩級領導責任製。成立由市長任組長、分管市領導任副組長的專責小組,增強領導推動力量,形成市、區互動新格局。各區要高度重視三期行動計劃的編製和實施工作,切實把學前教育發展擺在突出位置,把三期行動計劃的實施列入民生實事、政府重點工作、年度重點工作任務等事項,落實發展學前教育的主體責任,統籌製定本行政區域內學前教育事業的發展規劃、建設計劃和實施細則, 建立黨委、政府領導負責、相關部門協同推進的工作機製,黨政主要領導每年要開會研究三期行動計劃的實施工作,確保各項目標任務落到實處。

(二)落實工作職責

教育部門負責牽頭會同相關部門編製專項規劃並組織實施,履行教師的招聘錄用、職稱評聘、培養培訓和考核等管理職能。機構編製部門負責教職工編製的核定和管理。發展改革部門負責轄區幼兒園教育設施建設項目立項。財政部門根據三期行動計劃的目標任務,切實做好資金安排工作,落實財政資金投入。其它各職能部門按照部門職責做好學前教育相關工作。

(三)建立推進機製

市、區政府牽頭建立發展三期行動計劃的協調機製,明確編製、發改、教育、公安、民政、財政、人社、國土、規劃、建設、衛生、國資、工商、食藥監、安監、消防、稅務、殘聯、婦聯等部門的任務,每年召開一到兩次學前教育聯席會議,共同協商、著力破解長期製約學前教育發展的體製機製問題。市教育行政部門對各區三期行動計劃主要目標任務完成情況實行季報製度,各區於每季度最後一個月25日前將幼兒園整體情況、建設情況、公辦園占比情況、普惠性幼兒園覆蓋率情況、專任教師隊伍建設情況、無證辦園整治等情況報送S9外圍菠菜。

(四)加強督查考核

嚴格按照《中共S9外圍菠菜委關於推動思想大解放 作風大轉變、效率大提升的決定》(珠字〔20187號)精神,用好考核指揮棒,建立對各區督導檢查和問責機製,市政府督導室將三期行動計劃落實情況列入對區級政府履行教育職責考核和區級主要領導教育工作考核,開展對各區三期行動計劃的編製、實施情況進行專項督導,自2018年起實行年度通報製度,定期公布各區學前教育發展情況和財政經費投入情況,並將督導結果報市政府。將考核評價與正向激勵、督查問責全流程銜接,對考核過程中未達到考核要求的,要啟動問責機製。

各區要按照國家、省、市目標任務,依據本區實際,科學編製本區三期行動計劃,並經區人民政府批準後,於201811月底前報S9外圍菠菜備案。

 

附件:1.S9外圍菠菜學前教育第三期行動計劃(2018-2020年)主要目標數據列表

2.2018-2020年全市公辦幼兒園新增計劃表

3.2018-2020年各規劃區公辦幼兒園新增計劃所需財政投入計劃表

4.S9外圍菠菜學前教育第三期行動計劃(2018-2020年)目標任務分工責任清單

 

 

 

 附件1

 

S9外圍菠菜學前教育第三期行動計劃(2018-2020年)主要目標數據列表

 

序號

指標名稱

目標數據(2020)

目標數據製定依據

1

公辦園占比

全市30%以上,各規劃區占比30%以上(香洲區統籌橫琴新區、保稅區、高新區和萬山區規劃,金灣區統籌高欄港區規劃,鬥門區統籌本區規劃)

廣東省發展學前教育第三期行動計劃(2017-2020年)要求到2020年,各地級以上市及縣(市、區)公辦幼兒園占比達30%以上

2

全市公辦幼兒園在園幼兒數占比

50%以上

廣東省促進學前教育普惠健康發展行動方案要求,到2020年,全省公辦幼兒園在園幼兒園數占比達到50%以上

3

公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比

80%以上

廣東省發展學前教育第三期行動計劃(2017-2020年)要求到2020年,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園占比達80%以上

4

普惠性幼兒園覆蓋率

85%以上

教育部等四部門關於實施第三期學前教育行動計劃的意見(2017-2020年)要求到2020年,全國普惠性幼兒園覆蓋率達80%左右

5

科學合理布局學前教育資源

2020年,全市每個街道至少建有1所以上規範化公辦幼兒園,每個鎮(不含萬山區所轄鎮)至少建成2所以上規範化公辦鎮中心幼兒園;常住人口規模4000人以上的行政村至少舉辦1所規範化普惠性幼兒園。

廣東省發展學前教育第三期行動計劃(2017-2020年)要求到2020年,全省每個鄉鎮建有1所以上規範化公辦鄉鎮中心幼兒園,常住人口規模4000人以上的行政村舉辦規範化普惠性幼兒園

6

配備1名以上學前教育專職教研員

各區(除橫琴新區、萬山區外)配備1名以上學前教育專職教研員

廣東省發展學前教育第三期行動計劃(2017-2020年)要求到2020年各地級以上市及縣(市、區)配備1名以上專職教研員

7

幼兒園園長和專任教師持證率

100%持證上崗

廣東省發展學前教育第三期行動計劃(2017-2020年)到2020年,基本實現幼兒園教師全員持證上崗。

8

大專以上學曆幼兒園專任教師比例

85%以上

廣東省發展學前教育第三期行動計劃(2017-2020年)到2020年大專以上學曆的幼兒園教師比例達75%以上,其中珠江三角洲地區各縣(市、區)達到85%以上,其餘地區各縣(市、區)達到70%以上。

9

規範化幼兒園比例

2020年,各區(除萬山區外)規範化幼兒園比例達95%以上

廣東省發展學前教育第三期行動計劃(2017-2020年)要求到2020年,珠江三角洲地區各縣(市、區)規範化幼兒園比例達85%以上。

10

無證辦園情況

基本消除無證辦園

廣東省發展學前教育第三期行動計劃(2017-2020年)要求到2020年,各縣(市、區)基本消除無證辦園。

11

省、市一級優質幼兒園比例

各區(除萬山區外)省、市一級優質幼兒園比例達40%以上。

 

 

 

 

 

 

 附件2

2018-2020年全市公辦幼兒園新增計劃表

2018-2020年全市公辦園新增計劃

通過新建改、擴建、移交等方式新增

通過其他方式新增

2018-2020年新增合計

2018年新增

2019年新增

2020年新增

香洲規劃區

橫琴新區

開工新建4

0

建成4

不少於37

不少於55

香洲區

新增2所(梅華,TOD小鎮)

新增1所(健民)

新增5所(獅山、海前、東橋舊改、海灣舊改、銀坑舊改)

高新區

移交1

新建1所,移交1

新建2

萬山區

新增1

0

0

金灣規劃區

金灣區

啟動:三灶鎮新建1,改擴建1,紅旗鎮新建2

動工:三灶鎮新建1,改擴建1,紅旗鎮新建2

建成:三灶鎮新建1,改擴建1,紅旗鎮新建2

不少於4

不少於13

高欄港

0

南水鎮新建1

平沙鎮購買或新建、移交4

鬥門規劃區

鬥門區

白藤街道移交1所,白蕉鎮村集體辦園2

井岸鎮轉性質1所、白蕉鎮村集團辦園4所,乾務鎮轉性質2所,鬥門鎮轉性質1所,蓮洲鎮新建1所,白藤街道政府購買小區配套幼兒園2

井岸鎮轉性質1所,白蕉鎮村集團辦園1所,乾務鎮新建1所,鬥門鎮新建1所,白藤街道移交2

 

不少於20

全市新增公辦園(所)

不少於88

2020年公辦園合計

                                                  不少於 128

 
 

附件3

 

2018-2020年各規劃區公辦幼兒園新增計劃所需財政投入計劃表

 

2018

所需費用(萬元)

2019

所需費用

(萬元)

2020

所需費用

(萬元)

2018-2020年所需費用(萬元)合計

香洲規劃區

橫琴新區

新建4

14146.09

 

 

 

 

14146.09

香洲區

新增2

4400

新增1

2200

新增5

11000 

17600

高新區

移交1

1000

新建1所,移交1

4000

新建2

5000

10000

萬山區

新建1所 

1200 

 

 

 

 

 

合計

 

19546.09 

 

6200 

 

16000 

41746.09

金灣規劃區

金灣區

啟動:
三灶鎮改擴建1所、紅旗鎮新建2所、三灶鎮新建1

 

動工:
三灶鎮改擴建1所、紅旗鎮新建2所、三灶鎮新建1

5100

建成:
三灶鎮改擴建1所、紅旗鎮新建2所、三灶鎮新建1

3400

8500

高欄港

 

 

南水鎮新建1

1800

平沙鎮購買或新建、移交4

5300

7100

合計

 

 

 

6900 

 

 8700

15600

鬥門規劃區

鬥門區

白藤街道移交1所,白蕉鎮村集體辦園2

1200

井岸鎮轉性質1所、白蕉鎮村集團辦園4所,乾務鎮轉性質2所,鬥門鎮轉性質1所,蓮洲鎮新建1所,白藤街道政府購買小區配套幼兒園2

9900

井岸鎮轉性質1所,白蕉鎮村集團辦園1所,乾務鎮新建1所,鬥門鎮新建1所,白藤街道移交2

6400

17500

全市

 

20746.09

 

23000

 

31100

74846.09

附件4

 

S9外圍菠菜學前教育第三期行動計劃(2018-2020年)目標任務分工責任清單

 

序號

目標任務

具體內容

牽頭單位

配合單位

完成時限

1

科學編製學前教育專項規劃

各區要按照2020年公辦幼兒園占比30%、公辦幼兒園在園幼兒數占比達50%以上的目標,在科學測算學位需求的基礎上,統籌安排幼兒園建設用地,確定分年度公辦幼兒園建設計劃,做到一區一規劃(香洲區統籌橫琴新區、保稅區、高新區和萬山區規劃,金灣區統籌高欄港區規劃,鬥門區統籌本區規劃)

香洲區、金灣區鬥門區

橫琴新區、保稅區、高新區和萬山區、高欄港區

 

2

推進民辦幼兒園協調發展

積極引導民辦幼兒園規範辦園、優質辦園、個性化辦園,穩妥有序推進民辦幼兒園分類管理改革。

S9外圍菠菜

各區政府、市民政局、市工商局

2020

3

推動殘疾兒童學前教育

落實《省教育廳等七部門S9外圍菠菜<廣東省第二期特殊教育行動計劃(2017-2020年)>的通知》(粵教基〔20183號),在特殊教育學校和有條件的兒童福利機構、殘疾兒童康複機構等增加學前部或附設幼兒園。

各區政府、管委會

 

每年落實

 

4

進一步完善市級統籌、以區為主的學前教育管理體製

落實區政府主體責任,發揮鎮街作用,實行屬地化管理,理順政府機關、鎮街、企事業單位、村集體辦幼兒園的辦園體製,探索通過回收、與優質公辦園合並、政府購買服務等多種形式,確保其麵向社會提供普惠性學前教育服務。研究推進入園方式改革。2018年底前,對符合條件的幼兒園按照《事業單位登記管理暫行條例》、《事業單位登記管理暫行條例實施細則》和《事業單位、社會團體及企業等組織利用國有資產舉辦事業單位設立登記辦法(試行)》辦理登記和備案。

各區政府、管委會

 

2018年底前,對符合條件的幼兒園辦理登記和備案。

5

建立健全學前教育成本分擔機製

切實將普惠性學前教育納入基本S9滾球預測體係,將學前教育列入財政預算,製定公辦園生均撥款標準,建立與管理體製相適應的生均撥款、收費、資助一體化的學前教育經費投入機製。

S9外圍菠菜、市財政局

各區政府、管委會

2019年前建立並實施

6

 

加大市級財政支持力度

統籌市、區資源,集中各方財力,推動各區加快建設一批上等級的規範化公辦幼兒園,加快提升全市公辦幼兒園的比例,充分發揮示範帶動效應。市財政每年安排學前教育專項經費不少於2000萬元,用於支持各區扶持普惠性幼兒園、骨幹師資培訓、學前教育宣傳月、園長工作室和教師工作室建設等與學前教育相關的工作。

S9外圍菠菜、市財政局

 

每年落實

 

市財政對各區建設和購買等方式舉辦公辦幼兒園(含公辦班的)予以補助,金灣區、鬥門區補助60%,其他區補助40%,並適當向香洲區傾斜。

市財政局

 

每年落實

7

加大區級財政投入

各區(除萬山區)繼續確保現有公辦幼兒園(含鎮中心幼兒園)每所每年安排不低於50萬元資金用於基建維修、教育教學設備添換等,並實現逐年增長。各區繼續落實對首次通過評估的市一級、區一級幼兒園予以獎勵,根據實際財政情況,適當提高補助標準。各區繼續按照每生每年不低於300元的標準連續3年對當年通過規範化、區一級、市一級和省一級評估的普惠性民辦幼兒園進行補助,用於補充辦園公用經費。各區繼續對在公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園工作滿3年的持證上崗合同製聘用保教人員,給予每人每月不低於300元的長期從教津貼;鼓勵各區提高補貼標準,擴大補貼範圍,建立動態調整機製。

各區政府、管委會

 

每年落實

8

加大學前教育資助力度

根據省定政策並結合珠海實際,繼續對本省3-6歲常住人口家庭經濟困難的學前兒童、孤兒和殘疾兒童予以入園資助,資助標準在省定標準1000//學年基礎上提高到2000//學年,資助資金按照學籍隸屬關係由各區財政負擔。

S9外圍菠菜

各區政府、管委會

每年落實

9

落實規劃,加快公辦幼兒園建設

各區要著力擴大公辦學前教育資源,落實學前教育專項規劃,逐年新建、改擴建一批公辦幼兒園,優先將鎮街、村集體“三舊”改造和區域用地功能調整後的騰退空間、中小學布局調整後的富餘教育資源和其他富餘公共教育資源用於舉辦公辦幼兒園。

各區政府、管委會

市國土局、市住規建局

按照專項規劃每年落實

10

落實城鎮住宅小區配套幼兒園驗收、移交和使用工作

各區要嚴格按照《關於進一步加強居住小區公共配套服務設施規劃、建設和移交管理的通知》(珠規建管﹝201511號)和《關於進一步落實住宅小區配套幼兒園移交驗收和使用工作的通知》(珠教基信﹝201821號)要求,依法有序驗收、移交和使用小區配套幼兒園。開展城鎮小區配套幼兒園專項整治,對未按規定建設或移交的要全麵整改,2018年底前整改到位。

各區政府、管委會

 

2018年底前整改到位

11

探索多種形式增加公辦園學位

積極探索在住宅小區特別是在沒有配套建設幼兒園的住宅小區,通過多種形式舉辦公辦幼兒園或分園,以增加公辦園學位。在香洲區拱北街道、香灣街道、灣仔街道和鬥門區白藤街道等暫無公辦園的鎮街,要通過多種渠道增加公辦園學位,讓S9滾球預測的適齡兒童就近入讀公辦園。

各區政府、管委會

 

2020

12

有序回收原國有、集體資產辦園

各區要製定政府、國有、集體資產產權幼兒園回收工作台賬,原則上,對於社會組織或個人承辦的政府產權幼兒園必須舉辦成公辦幼兒園,租賃國有資產合同到期的幼兒園原則上要辦成公辦幼兒園。鼓勵利用閑置的村集體資產舉辦公辦幼兒園。

各區政府、管委會

 

2020

13

推動落實高校舉辦公辦幼兒園

鼓勵支持、推動落實駐珠高校與政府合作,以“高校+幼兒園”的形式合作辦園,所辦幼兒園優先舉辦成公辦園。公辦園建設用地由高校提供,建設經費根據公辦園權屬關係,由同級財政部門按照財政管理有關規定進行撥付,運營管理經費由高校和幼兒園所屬教育部門進行協商,雙方按照一定比例分擔。

各區政府、管委會

駐珠高校

2020

14

探索“校中辦園”

在有條件的區嚐試將現有小學、初中校園內分割不少於1800㎡土地,按照不少於6個班的最低規模配建公辦幼兒園(按照我省規範園建設最低標準),用於補充公辦園學位。

各區政府、管委會

 

2020

15

推進集團化辦園,鼓勵優質公辦園舉辦分園或合作辦園

繼續加大幼兒園一體化聯盟工作力度,通過購買服務等方式將領銜園擴大到優質民辦幼兒園,增加領銜園數量,擴大一體化發展聯盟範圍,並適當向辦學條件較為困難的西部地區傾斜,形成“管理互促、業務互幫、優勢互補”的工作局麵。

各區政府、管委會

 

2020

16

加大認定力度

各區要貫徹落實《廣東省普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理辦法》(粵教基〔20164號),繼續加大對普惠性民辦幼兒園的認定力度。

各區政府、管委會

 

每年落實

17

加大財政扶持力度

各區要對認定的普惠性幼兒園予以辦園補貼,補貼標準不低於省一級5萬元//年、市一級4萬元//年、區一級3萬元//年、其它規範化2萬元//年,補貼經費的70%用於不斷提高教職工福利待遇,補貼經費的30%用於補充辦園公用經費,不得用於抵頂原有工資支出。

各區政府、管委會

 

每年落實

18

加大政策支持力度

各區要在師資培訓、評優評先等方麵對普惠性民辦幼兒園給予支持。繼續發放保教人員長期從教津貼,穩定普惠性民辦幼兒園教師隊伍。加強對普惠性民辦園保教質量的幫扶力度,通過深化幼兒園一體化辦學聯盟、委派學前教研員、幼兒園管理人員和骨幹教師指導等多種方式,提升普惠性民辦園保教水平。

各區政府、管委會

 

每年落實

19

保障教師編製

各區要建立政府舉辦的公辦幼兒園在編教師穩定補充機製,采取核定編製、統一招考管理、統籌分配的方式及時補充合格教師。探索建立“區管園用”政策,以2017年編製總量為基準數,保持學前教育編製不變政策,人員編製由各區教育行政部門統籌使用,當編製數不能滿足新增幼兒園編製需求時,對於新增的幼兒園要根據實際情況保障園長、副園長的編製。

各區政府、管委會

 

2020

20

加大學前教育師資培養力度

各區要充分運用駐珠高校等資源,與高校合作,探索建立學前教育師資培養基地,推進中高職一體化學前教育人才培養。

各區政府、管委會

 

每年落實

21

落實幼兒園從業人員準入製度,建立健全動態監管機製

各區要落實幼兒園從業人員準入製度,在招聘過程中增加心理測試環節。各區要引導和監督幼兒園依法配足配齊教職工,並對幼兒園從業人員的師德規範、學曆達標、專業合格、持證上崗等方麵進行動態監管,確保從業人員始終符合國家和省市有關規定。

各區政府、管委會

 

2020

22

保障教師待遇和權益

各區要研究製定公辦幼兒園臨聘教師工資指導意見,采取多種方式切實提高公辦幼兒園臨聘教師待遇。按照上年度S9外圍菠菜企業人力資源市場工資指導價位關於幼兒教育教師職業年收入的高位值適當上浮的原則,逐步提高公辦幼兒園臨聘教師工資待遇。各區要引導和監督民辦幼兒園依法保障教師工資待遇,建立工資有序增長機製,逐年提高民辦幼兒園教師待遇。

各區政府、管委會

 

2020

23

提高保教隊伍整體素質

加強學前教育名教師、青年骨幹教師培養培訓及園長工作室、教師工作室建設力度。加強幼兒教師、保育員等從業人員職業道德建設,尤其加強愛心、耐心等方麵的職業道德教育,建立健全職業道德建設長效機製,不斷提高保教隊伍整體素質。

各區政府、管委會

 

2020

24

嚴格幼兒園準入,加強動態監管

各區要嚴把入口關,嚴格落實幼兒園審批製度,科學優化公民辦幼兒園結構和布局。各區要嚴格落實幼兒園年檢製度,加強對幼兒園辦園條件、管理水平、科學保教、師德師風、安全衛生、員工資質、工資待遇、規範收費等全方麵動態監管,對不合格的幼兒園要限期整改。

各區政府、管委會

 

每年落實

25

依法取締無證辦園

各區要切實履行屬地管理責任,由區政府牽頭,相關職能部門各司其職、聯動執法。教育行政部門負責調研摸排,出具無證辦園名單,妥善做好無證幼兒園在園幼兒分流工作,其它相關職能部門按照職能分工對園舍建築質量、消防安全、衛生保健、餐飲食品等情況進行全麵的審核評估,通過“改造一批、合並一批、托管一批”等方式開展無證辦園清理整頓,對無法改造的幼兒園由鄉鎮(街道辦)依法取締,確保到2020年各區基本清除無證辦園。

各區政府、管委會

 

2020年前基本清除無證辦園

26

加強督導檢查

各區要建立和完善幼兒園質量評估體係,將各類幼兒園全部納入評估範圍。積極落實《幼兒園辦園行為督導評估辦法》,落實督學責任製度,依照有關法律法規加強對幼兒園規範辦園行為、實施科學保教的指導,杜絕幼兒園“小學化”傾向,促進幼兒園自主發展、內涵發展、科學發展。

各區政府、管委會

 

每年落實

27

推進信息化發展

各區要優化幼兒園信息化環境建設,加強學前教育管理信息係統應用,提升幼兒園信息化管理水平。

各區政府、管委會

 

每年落實

28

強化組織領導

建立市、區兩級領導責任製。成立由市長任組長、分管市領導任副組長的專責小組,增強領導推動力量,形成市區互動新格局。

市政府

各區政府、管委會

每年落實

各區要高度重視三期行動計劃的編製和實施工作,切實把學前教育發展擺在突出位置,把三期行動計劃的實施列入民生實事、政府重點工作、年度重點工作任務等事項,落實發展學前教育的主體責任,統籌製定本行政區域內學前教育事業的發展規劃、建設計劃和實施細則, 建立黨委、政府領導負責、相關部門協同推進的工作機製,黨政主要領導每年要開會研究三期行動計劃的實施工作,確保各項目標任務落到實處。

各區政府、管委會

 

每年落實

29

落實工作職責

教育部門負責牽頭會同相關部門編製專項規劃並組織實施,履行教師的招聘錄用、職稱評聘、培養培訓和考核等管理職能。機構編製部門負責教職工編製的核定和管理。發展改革部門負責轄區幼兒園教育設施建設項目立項。財政部門根據行動計劃的目標任務,切實做好資金安排工作,落實財政資金投入。其它各職能部門按照部門職責做好學前教育相關工作。

S9外圍菠菜、市編辦、市發改局、市財政局、各區政府、管委會

 

每年落實

30

建立推進機製

市、區政府牽頭建立發展三期行動計劃協調機製,明確編製、發改、教育、公安、民政、財政、人社、國土、規劃、建設、衛生、國資、市場監管、安全生產、消防、稅務、殘聯、婦聯等部門的任務,每年召開一到兩次學前教育聯席會議,共同協商、著力破解長期製約學前教育發展的體製機製問題。

市、區政府

編製、發改、教育、公安、民政、財政、人社、國土、規劃、建設、衛生、國資、市場監管、安全生產、消防、稅務、殘聯、婦聯等部門

每年落實

市教育行政部門對各區三期行動計劃主要目標任務完成情況實行季報製度,各區於每季度最後一個月25日前將幼兒園整體情況、建設情況、公辦幼兒園占比情況、普惠性幼兒園覆蓋率情況、、專任教師隊伍建設情況、無證辦園整治等情況報送S9外圍菠菜。

S9外圍菠菜

區教育局

每季度落實

31

加強督查考核

嚴格按照《中共S9外圍菠菜委關於推動思想大解放 作風大轉變、效率大提升的決定》(珠字〔20187號)精神,用好考核指揮棒,建立對各區督導檢查和問責機製,市政府督導室將三期行動計劃落實情況列入對區級政府履行教育職責考核和區級主要領導教育工作考核,開展對各區三期行動計劃的編製、實施情況進行專項督導,自2018年起實行年度通報製度,定期公布各區學前教育發展情況和財政經費投入情況,並將督導結果報市政府。將考核評價與正向激勵、督查問責全流程銜接,對考核過程中未達到考核要求的,要啟動問責機製。

市政府

 

每年落實

 

 

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